关于光伏产业发展的三点思考近日，中天科技集团总裁薛驰在第十届中国太阳级硅及光伏发电研讨会上演讲时提出，光伏发电产业是一个新兴产业，我们要做好长期艰苦努力的准备，积极营造光伏产业绿色经营环境，为中国经济升级版作出新的贡献。

实名制建议书可以涵盖对DRECP计划特殊细节的探讨、对DRECP计划所列数据的疑问、DRECP计划制定方法的科学性和更有效的DRECP计划制定办法等内容，只有符合上述要求的实名制建议书才会被考虑进DRECP计划的最终制定过程中。Bell表示：大部分之前规定为可再生能源项目可利用的土地已经被取消了，同时根据DRECP所制定的选址标准，小溪周围1/4英里不可以作为建设可再生能源项目的用地，但是在沙漠中小溪也有很多。

在一些环境部门和可再生能源利益相关者的参与下，现在四家机构终于编写完成了DRECP的初步方案，同时他们认为该计划可以在很好地保护沙漠动植物生存环境的同时实现可再生能源不断向前发展。如果他们不发表任何积极的言论，那么未来他们将为因为目前消极言论影响而制定的对可再生能源发展不利的DRECP计划付出更多。基于在美国能源部太阳能部门常年工作的经验，Wilkins表示，联邦政府在接到太阳能环境评价部门做出的报告后，也曾试图在公共土地上发展可再生能源项目方面制定出一些利好的支持政策，但最终他们核准的项目可利用土地往往比当初预定的要少得多另外欧洲是光伏发电的沃土但是瑞士联邦当局日前宣布，改变其太阳能上网电价补贴英国提前终止太阳能补贴西班牙政府取消太阳能光伏补贴德国光伏背后成本非常高昂在国内光伏市场有点像大跃进，12年之前国内光伏市场还远没有如此疯狂，自国家及地方政府相继出台各种补贴政策之后，直到现在也就是不到两年的时间，国内光伏投资环境堪称疯狂，还是要提醒投资者，光伏投资需要谨慎，别到最后大家都赚不到钱。很快，一周的时间又过去了。

中国质量认证中心新能源部部长康巍在第六届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上表示，光伏质量的认证是被划在工业产品上的，属于自愿性产品认证，由企业自觉来申请，没有强制力。全球能源互联网的话题至少目前不成立。中德可再生能源合作中心主任陶光远对记者说：我们正在研究对比中德两国光伏政策和实施现状，其实光伏'路条'可以直接取消。

国内一家光伏巨头企业的负责人对记者表示，路条刚性费用在0.12元/瓦左右，但目前市面上路条的价格都在0.3元/瓦以上，那么超出的部分就是路条购买方支付的光伏电站建设的额外成本。比如，德国对于光伏电站前期投建不设任何限制，仅规定每年光伏装机量为3GW，分配到每个月为250MW，每个月统计实际的光伏上网电量，并公布一个季度以后的电价补贴额度，通过政府补贴的变化来控制装机的总量和速度。德国通过这一机制，从2004年至2014年的10年间，将光伏电价补贴总体下降了75%，但反而使光伏的装机总量达到了30GW，成为全球第一大光伏发电国。这在很大程度增加了光伏电站建设的成本。

比如，小企业拿到路条后，可以考虑和大企业合作开发，等光伏电站建成后再转让。对于德国模式，不少业内人士表示赞同，但彭澎表示，中国目前立刻实行这一模式还存在一些现实困难，政府相关部门的管理水平相对滞后，中国光伏项目建成后还要经过一段时间才能并网，相关部门也很难及时准确地掌握并网后的统计数据，这些都成为借鉴德国经验的现实障碍。

对国家能源局日前的连续重拳，多位业内人士对记者判断，奏效并不容易。有专家认为，可以借鉴德国经验。而且路条交易的价码正水涨船高，由最初的0.2-0.3元/瓦，上升到0.5元/瓦。2014年年初，由于国家对于光伏发电的支持逐渐转向分布式光伏发电，对光伏大型地面电站的总量严格控制在6GW之内，光伏路条的价格也随之悄然上涨。

他认为，路条只是一个批文，但要经过地方政府六七个部门的关卡，并且是县区级、市级、省级逐一批复，因此路条被视为稀缺资源，并由此产生了一条灰色利益链。10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制路条投机的巨大决心。更重要的是，上有政策下有对策。业内人士透露，一些规模较小的项目公司与地方政府或相关部门有特殊关系，能先拿到某个大型光伏地面电站的批文，然后再将此批文倒卖给有实力建设的公司，从中赚取差价。

由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限的情况下，光伏电站项目总规模受到一定控制，这时路条就成了稀缺货。据一位专门从事路条开发的人士介绍，大型光伏企业很难对路条灰色交易产生的费用进行走账，再加上路条获取的不易，因此大型光伏公司迫不得已从小公司购买路条。

业内人士表示，如果按照文件规定，当项目投资主体或者股东发生重大变化，需要重新备案，那么等于又设了一个门槛，形成二次审批，又创造了新的寻租空间。天价路条光伏路条主要有两方面费用：路条开发的刚性费用，包含了聘请第三方编制项目可行性研究报告、审批费用等明文规定的费用;路条增值部分，包括开发者希望获取的收益以及路条开发过程中支付的一些灰色成本。

她认为，路条交易大部分是通过公司的股权交易或股东变更来实现的，而这些行为都属于市场行为，很难通过行政命令来禁止。值得一提的是，过往的路条交易，往往都不为公众所知，但是这次路条交易是天合光能和英利能源在云南产权交易所公开竞标达成，成交价格比标的价高出1亿元，因此被媒体称为天价路条。借鉴德国?对于光伏大型地面电站来说，2014年执行的补贴政策是0.9元/度?0.95元/度，照此测算，一个100MW的电站，一年获得财政补贴超过1亿元企业还未参与调查就被宣告有罪，这是无理的。工人直呼心灰意冷。然而，没有调查就没有发言权，为什么这些低于平均线的落后企业会有这么多零得分?为什么夏普，中电光伏，三星等知名光伏企业会排名如此落后?四年前的一个意外事件，为什么会连绵经年成为企业头上的乌云?值得玩味的是，在国外某些媒体口中，低得分企业的态度变成了不愿多谈。

英利绿色能源宣布也获得了第三高的平均分。而晶科的海宁事件，也让光伏产业的其他环节的污染问题暴露在人们眼前原来不仅是多晶硅，在硅片切割到电池片制造再到光伏组件封装的一系列生产环节中，都或多或少的存在着污染。

而其主要评分与调查手段，除了一定量的生产厂商实地调查外，还充斥着大量通过浏览厂商的网站来获得相关的公共信息，并以此作为依据制定了该榜单无怪乎晶科和海润光伏排在如此之后了。而在SVTC所谓的太阳能绿色生产排行榜评分中，就有一项名名为worker rights，healthy，safety的标准。

得分只有14分的阿特斯太阳能也抱怨这个调查对于该公司经营过程中的细节索求过分，并拒绝对其调查与排名作出回应。随后，浙江一地方台记者在采访中被工厂保安砸烂设备数日后，浙江晶科举行媒体沟通会，就与记者冲突事件及固体废料处理不当向社会道歉。

2013年6月15日，海润光伏控股子公司江阴鑫辉太阳能有限公司工人因工资问题罢工。由此，或多或少的引发了某些环保组织对中国光伏产品的抵制。由于技术、资金以及相关法律的原因，中国光伏企业有相当一部分都存在违规的有毒生产。从 2008 年开始，太阳能制造业从原本的产地欧洲、日本、美国，转移至中国、马来西亚、菲律宾与台湾，如今将近一半的太阳能电池都在中国生产，虽然带动了当地产业的兴起，却也让这些地区饱受污染之苦，并让从事相关工作者身处危险的环境。

据了解，不仅是江阴鑫辉，海润光伏的多个基地都有员工表示工资被拖欠。2011年8月26日清晨，起早的海宁市袁花镇红晓村张老汉(化名)途经木家桥时，被眼前看到的景象惊呆了：木家桥下的河面上，已三三两两泛起不少死鱼，再望去，整条河竟皆是如此。

一场大雨揭开了光伏产业光鲜的绿色外衣。雨来了，9月的海宁开始降温，晶科能源的心也冷了。

在2014年SVTC的绿色太阳能得分榜中，海润光伏、晶科、Miasole、Suniva、现代、昱晶、NBSolar和AndalaySolar都被列在了最末等，还在榜单区特意加黑色背景。还根据企业对SVTC调查的回应情况，以及其网站上公开的信息数量，进行打分(分数为百分制)。

纵观海润光伏历年新闻，在资深光伏教父杨怀进的掌控下，海润甚少出现什么关于污染的负面新闻。2014年11月11日，光棍节，硅谷毒物联盟(The Silicon Valley Toxics Coalition ，简称SVTC)更新了其年度太阳能绿色生产排行榜，晶科能源仍旧被排挤到了37个受评企业中最后的拉黑区。海润光伏通知员工：把平均每天8小时的工作时间延长至每天10小时(没有休息日)，工资不变，还是3000元;或者平均每天工作8小时，但工资降到1200元(有双休)。SVTC榜单得分差值极大相对应的，高于平均分、乃至低于平均分的落后分子们，却因为评分有大量的空白，大量的零分项，分数与Leaders们拉开了极大的距离。

而在实行了十小时工作制的一个半月里，工人们都苦不堪言，经常发生打架事件。其他负面新闻最恶性的事件除了曾经的多晶硅造假门引发的信任危机外，就要数2013年6月因为资金链问题曝出的劳资纠纷了。

在声明中，阿特斯还表示，如果不纠正榜单中的错误，公司可能会采取相应的法律措施。从当天上午开始，其聚集到晶科的工厂大门外，就环境问题讨要说法。

据官网介绍，SVTC是一家非盈利组织，其榜单目的旨在推动太阳能等高科技领域的环境保护和社会责任。无独有偶，与晶科背负同样厄运进入黑名单区域的，还有海润光伏。

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